2025年2月26日，《中国纪检监察报》实务版、中央纪委国家监委网站要闻刊发文章《探索贯通监督有效路径》。全文如下：

探索贯通监督有效路径

　　党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系既包括党内监督，又包括人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等监督，必须统筹联动、一体推进，协同配合、衔接贯通，才能真正让制度优势转化为治理效能。山东省纪委监委充分发挥协助引导推动功能，积极探索各类监督贯通协调有效办法，畅通渠道、优化路径，持续搭建平台、织密网络，构建纪检监察机关与其他监督主体“1+22”监督贯通制度规范体系，推动形成贯通联动、相互协调的监督格局。

以制度机制建设为主线，促进连点织线成网

　　山东省纪委监委坚持系统观念，搭建制度框架，完善监督贯通协调制度机制，着力消除贯通堵点，推动监督贯通常态长效、规范有序。

　　出台指导意见。山东省委全面深化改革委员会印发加强纪检监察专责监督与其他各类监督贯通协调的意见，作为监督贯通制度“主干”，对监督贯通的统筹部署、协调联动、信息沟通、成果运用等提出要求，推动各类监督在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

　　建立协作配合机制。山东省纪委监委机关与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等有关监督主体建立22项具体协作配合机制，围绕线索移送、案件查办和督促整改等环节，明确联动举措、细化工作流程、加强衔接配合。如，省纪委监委与省地方金融监管局等部门联合制定关于建立纪检监察监督与金融监管贯通协同机制的意见；与省委巡视办、省财政厅、财政部山东监管局联合制定建立纪检监察监督、巡视巡察监督与财会监督贯通协调机制的意见；与省委宣传部建立纪检监察机关与舆论监督贯通协调机制，拓宽舆论监督渠道，延伸监督触角。又如，省纪委监委会同国家税务总局山东省税务局研究制定纪检监察监督与税务监督贯通协调工作机制意见，既有力落实垂管系统改革要求，又有效拓展监督贯通协调覆盖面。

　　探索开展贯通试点。为推动监督贯通向基层延伸，山东省纪委监委在淄博、枣庄、威海、德州4个市，广饶县、邹城市、五莲县、滨州市滨城区4个县（市、区）开展纪检监察监督与其他各类监督贯通协调试点，通过先行先试，全方位、多层次深化探索贯通路径，形成一批行之有效的经验做法和制度机制。

以专项监督为牵引，强化示范引领带动

　　山东省纪委监委把专项监督作为推动监督贯通协调的重要抓手，聚焦重大项目、重大平台、重大改革、重大政策落实落地，找准纪检监察监督同其他各类监督在对象、内容、范围上的同类项和衔接点，共同确定监督事项，联合开展监督检查。

　　凝聚监督合力。在黄河流域生态保护和高质量发展专项监督中，建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，督促引导全省各级各部门责任向此压实、力量向此聚焦、资源向此倾斜。纪检监察机关做实专责监督，巡视机构开展专项巡视，省委省政府督查办、省人大、省政协的专项督查、专题询问、专项民主监督等及时跟进，发改、审计、水利、财政等部门单位结合职责强化行业监管，实现各类监督一体聚焦发力。

　　推动跨地区跨部门协同。围绕共同监督事项，完善对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制。如，与中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组联合印发聚焦贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展加强政治监督和审查调查协作配合的意见，指导聊城市纪委监委与河南省濮阳市纪委监委建立协同监督机制，推动解决跨区域造成的信息交流不畅通等问题。

　　优势互补提升监督效能。发挥各类监督主体优势，利用好各监督主体在日常监督、行业监管中发现的问题，既各展所长、各施所策，又分工协作、密切配合，形成监督集成效应。省纪委监委对审计发现的涉及黄河滩区迁建10个问题线索集中交办督办，给予党纪政务处分59人。对涉及黄河重大国家战略落实的环保方面5个突出问题，对8个市、3家省直部门同步开展追责问责，选取典型案例通报曝光，形成强大震慑。

　以联动施治为路径，着力推动监督常态长效

　　山东省纪委监委和有关部门单位坚持“全周期管理”理念，将发现问题、解决问题作为监督贯通的着力点、落脚点，完善制度机制、优化系统治理，着力做好监督“后半篇文章”。

　　抓住问题线索“关键点”。山东省纪委监委与相关部门单位建立问题线索移交、办理、反馈常态化机制，与省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅等联合印发关于规范省级政法机关向纪检监察机关通报案件、移送问题线索和有关情况的意见。2022年以来，省纪委监委机关收到巡视、审计、统计、财政、金融及公安、检察院、法院等部门单位移送问题线索498件。

　　抓好信息化建设“支撑点”。山东省纪委监委建立全省统一、横向贯通、上下联动的监督贯通应用平台，以数据整合促进监督贯通。建立全省数据共享交换体系，内部贯通巡视巡察、党风政风、信访、案管、监督检查以及派驻机构等部门单位，监督执纪执法实现全流程线上办理协作、“四项监督”实现各环节线上统筹衔接；外部根据各项贯通协调机制，汇集市场监管局、12345政务服务热线等48家省直单位、349项25亿余条政务数据资源和监督信息，打造监督数据资源池，为各类监督信息共享、线索互移、结果反馈提供高效便捷载体。此外，还搭建全省大数据监督模型库，开发“模型仓库”功能，将全省各级纪委监委数据分析成果进行提炼、总结、固化并在平台统一发布，供全省纪检监察机关在监督数据分析时借鉴使用，促进对各类监督信息的深度挖掘。

　　抓实整改整治“落脚点”。围绕构建“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”监督闭环，把协调联动整治突出问题、维护群众利益贯穿工作始终。在开展重大专项监督时，省纪委监委构建“五方联动、一组双专班”工作体系，即党委领导、政府主抓、部门落实、纪委推动、群众参与，经党委批准成立一个领导小组，纪委监委主要负责同志和政府分管负责同志任“双组长”，推动职能部门扛牢监管责任，形成既各司其职又齐抓共管的工作格局。如，在房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治中，会同省自然资源部门建立业务和监督“双专班”，累计化解项目5036个、惠及近140万户业主。（山东省纪委监委网站）